吉林鸣正司法鉴定中心是2005年9月首批经吉林省司法厅核准的司法鉴定机构,中心共有38名司法鉴定人,其中高级职称34人、博士9人，他们拥有国内先进专业理论和技术和丰富的实践经验。吉林鸣正司法鉴定中心鉴定项目包括:法医病理/法医临床/法医物证/法医毒物/文书鉴定。咨询电话：0432-62166090 62166099

来源：沧州市司法局

吉林市司法鉴定工作考察报告

7月3日，沧州市司法局司法鉴定工作考察团一行24人在局党组成员、副局长曹延龙同志的带领下，赴吉林省吉林市司法局和鸣正司法鉴定中心进行了学习考察。通过此次考察，我们对吉林市司法鉴定体制、鉴定机构的设置和运行、鉴定机构的质量管理等方面均有了较为全面的了解，开阔了眼界，学到了经验。在座谈中我团也介绍了我市司法鉴定活动情况。通过这次活动双方建立了友谊，增进了了解，达到了考察预期目的。

一、吉林市司法鉴定管理工作和鸣正司法鉴定中心基本概况

吉林市司法局设立了司法鉴定处，成立了司法鉴定协会，对鉴定机构、鉴定人由司法鉴定处和协会双重管理。全市共有司法鉴定机构27家，司法鉴定人260人。其中司法医学10家，司法会计3家，房地产5家，建筑工程3家，资产评估4家，农业物证1家，土地物价1家。2009年，共出具各类鉴定1605件。为加强司法鉴定工作管理，他们制定了《司法鉴定机构规范化执业考核办法》、《司法鉴定机构日常事务管理规定》等制度，规范了司法鉴定管理。

吉林鸣正司法鉴定中心成立于2002年，是依托北华大学设立的司法鉴定机构，鉴定业务包括：法医病理学、法医临床学、司法精神病、法医物证学、法医毒理学、动植物基因鉴定、痕迹司法鉴定等。有28位专职鉴定人组成。鉴定人员均为北华大学及附属医院相关专业的主任医师和教授。其中，绝大多数鉴定人为硕士研究生导师，有1人享受国务院特殊津贴。他们掌握国内最先进的专业理论和技术，在各自鉴定领域内积累了丰富的实践经验。并拥有完成司法鉴定工作所需的各种一流的仪器设备，许多为目前吉林省内，乃至国内，同类仪器中最先进的。另外，中心还聘请30余位专家组成鉴定顾问团，共同参与疑难案件、争议案件的会诊、会检，从而保证了鉴定的科学性和准确性。

二、鸣正司法鉴定中心的做法

（一）建立健全规章制度，保障鉴定工作顺利完成。

    他们有一整套完整的规章制度。中心成立时，规章制度仅七项，通过不断完善，目前已达到十二项，使中心有章可循，能更好的服务于当事人。各项规章制度均在本中心明显位置予以公示，既保证鉴定人及工作人员遵守，又方便了公、检、法机关及律师和当事人对本中心的了解监督。他们坚信只有用科学规范的制度去规范人、监督人、塑造人，才能有好的社会效益和回报。

（二）严格执行标准，保证鉴定质量。

    他们的口号是“心系中心树形象，精通业务保质量”。追求把每份鉴定办成“精品”，在鉴定过程中严格按照标准出具鉴定意见，力争使每一份鉴定都能得到当事人和大多数相关成员的认同，以细致入微的工作作风和正派负责的精神，把鉴定结论办成“公正案”，经得起当事人和委托方的检验，经得起历史的检验。另外，他们本着创建和谐社会，人性化服务的原则，对非常困难的被鉴定人，经领导批准，减、免鉴定费用，对个别极困难的当事人，不但免收费用，还为鉴定人交一些特殊的检查费，全年共办理援助案件12件，免收鉴定费1万余元，虽然经济效益受到了损失，但社会效益却增收了，得到社会各界的认可和大家的一致好评，多次收到当事人送来的感谢锦旗。

（三）加强宣传力度，塑造司法鉴定行业形象。

    他们针对司法鉴定这一新生事物，集中精力抓好宣传教育，真正使司法鉴定家喻户晓。他们按省厅要求，开展了一次“走进基层、服务民生”宣传活动，中心领导极为重视，从人力、物力及宣传内容做了充分准备，并由专家现场来解答百姓提出的具体问题。如：什么是司法鉴定？什么情况下需做司法鉴定？鉴定后能解决什么问题等另外中心还在市电视台、市广播电台上做专题讲座，报道数次、收视率特别高，收到了较好的效果。

（四）搞好业务学习，不断提高鉴定水平。

    几年来，中心领导为不断提高业务水平，先后多次去全国各地参观学习，取长补短，不断吸取先进经验，先进技术，为使鉴定水平排在先进行列，2008年度中心积极参加省市司法鉴定协会主办的学习班、提高班，每个鉴定人都没有缺课，学习班结束后，每位都写了学习体会。同时，规定每周五下午为业务学习日，每个学习日都由专家讲课，提高了鉴定人素质。

三、主要体会

通过与吉林市司法局司法鉴定处曲处长和中心主任的交流，我们的主要感受有以下几点：

（一）三个不同。一是吉林省和吉林市都成立了司法鉴定协会。河北省和我市没有成立司法鉴定协会，没有协会不利于对鉴定机构和鉴定人的管理。二是司法鉴定级制不同。吉林省是一级鉴定制，如被鉴定人对鉴定结论有异议的，可申请到另外一家鉴定机构去做。而我省分初级鉴定、重新鉴定、专家鉴定委员会三级鉴定制，被鉴定人对初次鉴定有异议的，可以申请或者委托重新鉴定，对2次重新鉴定还有异议的就到专家鉴定委员会了。三是收费标准不同。吉林省的法医临床鉴定按吉林省物价局收费标准规定每件收800元。而我省司法厅和省物价局规定法医临床鉴定每件是200元，收费过低也是制约我市鉴定工作发展的一个因素。

（二）良好思路。“依法、科学、公正、公开”是鸣正司法鉴定中心服务的宗旨。中心成立以来开展的司法鉴定活动，始终围绕着服务社会、服务民众这一工作中心，把保证鉴定质量、维护司法公正作为开展鉴定工作的标准和原则。

（三）服务意识。在考察中我们注意到，他们十分重视鉴定工作对委托方的服务意识，把鉴定工作定位在为委托方提供技术服务上，注重在鉴定报告和鉴定过程中体现服务的特色，注重与委托方的交流与合作，从技术的角度解决委托方提出的以及可能遇到的问题。同时在为委托方服务的同时也提高了自身技术能力和鉴定水平。

四、制定措施，推动全市司法鉴定事业快发展

一是要借这次考察学习的东风，在全市司法鉴定队伍中开展“学习借鉴鸣正服务理念，促进全市司法鉴定大发展”为主题的解放思想大讨论活动。全市司法鉴定人员要树立强烈的责任意识和事业心，增强主动性，进一步完善内部管理制度，研究制定促进司法鉴定发展的具体措施。同时，要结合鸣正司法鉴定中心经验，查找自身差距和不足，修订完善制度措施，不断丰富活动内容。

二是组织各鉴定机构以客观、公正、科学、守密的原则为服务宗旨，坚持和谐鉴定、中立鉴定、依法鉴定。抓好鉴定人的业务学习，提高专业技术水平和鉴定质量，使鉴定人的鉴定水平更上一个高度。

三是积极与省厅司法鉴定处联系，解决鉴定收费过低问题，争取按照国家发展改革委、司法部颁发的《司法鉴定收费管理办法》，提高鉴定收费标准。